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山东检验检疫系统贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划
       发布时间:2016-06-21

   为贯彻实施国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》和实施《中国制造2025》,明确2016年质量工作重点,开展质量品牌提升行动,推动供给侧结构性改革,制定本行动计划。 

  一、增强质量和品牌提升的动力 

  1.深入开展质量提升行动。突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升,不断强化输非商品装运前检验工作,积极探索建立出口质量提升工作机制。实施出口食品竞争力提升工程,扎实推进出口食品农产品质量安全示范省,以及中韩、中日国际合作示范区建设工作,打响“山东制造”品牌。落实质检总局“出口食品竞争力提升工程”,培育出口食品“同标同质”示范企业,推进实施出口食品品牌发展战略。 

  责任单位:省局检验处、食品处按照各自职责做好牵头工作,省局通关处、卫生处、动植处、认证处及各分支局做好配合工作。 

  2.提高劳动者职业技能和质量素养。组织以国外技术标准、法规、合格评定活动为主要内容的国外技术性贸易措施政策宣讲活动,开展检验检疫业务宣传和质量教育培训,提高劳动者质量素养。 

  责任单位:省局各业务处室、各分支局按照各自职责开展面向企业和社会的质量培训。 

  3.深入推动品牌建设。推进检验检测高技术服务平台和放射性校准实验室建设,打造一批检验检测认证知名品牌。实施出口食品企业内外销“同线同标同质”帮扶行动计划,指导符合要求的企业对接认监委“出口食品企业内外销‘同线同标同质’信息公共服务平台”,指导企业对接供港、供日韩等“同线同标同质”商务交易公共服务平台,积极开拓国内市场,实现“优质优价”。 

  责任单位:省局科技处、认证处按照各自职责牵头。 

  二、优化质量和品牌提升的环境 

  4.积极推进2016年出口商品质量提升打假维权“清风行动”将“清风行动”工作开展与日常检验监管、出口退运和国外通报调查、质检总局督办案例线索调查等工作结合,注重打假和维权并举,不断规范调查处置并加强执法协作,努力维护中国制造海外形象。 

  责任单位:省局检验处牵头。 

  5.开展口岸传染病风险评估。切关注疫情流行趋势,及时开展重大疫病疫情风险评估和研判。加强来自疫情流行区人员的体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学检查、现场采样和快速检测,对重点国家、重点人群、重点口岸实施重点布控。加强应急值守,做到及时应对,严密部署口岸防控措施,确保科学、有力、有序、有效防控,切实防范与控制疫情输入和扩散。 

  责任单位:省局卫生处牵头。 

  6.加强禽流感传染病防控工作。积极参与质检总局种禽和禽源性动物产品市场准入风险分析工作,加强检疫准入体系评估,严格企业注册,开展境外预检,通过检疫关口前移将禽流感等疫病疫情风险阻截于境外;强化国门安全防控制度,严格落实进境动物隔离检疫程序,开展疫病安全风险监测,防范禽流感等动物疫病随进境动物带入国内。 

  责任单位:省局动植处牵头。 

  7.开展进口食品“清源”行动。积极参与质检总局进口食品“清源”行动,积极参与质检总局组织的输华食品国家或地区食品安全管理体系审查,加强对输华食品境外出口商和境内进口商备案管理,加强入境口岸针对性检测、进出口食品风险预警等手段,确保进口食品安全卫生。 

  责任单位:省局食品处牵头。 

  8.加快质量诚信体系建设。大力开展企业信用管理工作,通过加强信用信息采集、信用结果应用及重点企业监督管理,推进信用管理与检验检疫监管的深度融合。探索建立省局各业务处室协同推进、各分支机构全面应用、辖区企业诚信自律的信用管理运行机制。积极融入“信用山东”建设,与外部单位探索建立信用信息共享联动机制,推动监管部门之间的联合惩戒切实打造诚信、健康、公平、高效的对外贸易环境。 

  责任单位:省局通关处、法制处、卫生处、动植处、食品处、检验处、认证处。 

  9.加强质量工作考核。积极参与省级人民政府质量工作考核,完善考核指标体系,科学制定考核方案,积极推动质量强省战略。 

  责任单位:省局法制处牵头。 

  10.发挥新闻媒体的宣传监督作用。宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌,增进公众对中国质量的信心。开展国门生物安全宣传活动,通过记者团口岸行,检验检疫进校园、进社区、进机关、进手机、进客舱等途径进行宣传。 

  责任单位:省局办公室、法制处、动植处牵头,省局各业务处室配合,各分支局具体实施。 

  三、培育质量和品牌竞争新优势 

  11.推进国际贸易“单一窗口”建设。积极参与山东电子口岸和“单一窗口”建设,推进关检合作“三个一”向“三互”和“单一窗口”转变,集成整合检验检疫查验放行指令,实现口岸监管部门间信息互换、监管互认、执法互助,降低企业进出口成本,加快通关速度。 

  责任单位:省局通关处、信息处、卫生处、动植处、食品处、检验处、认证处 

  12.创新服务外包检验监管模式。对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。创新全球维修/再制造等检验监管模式,全面复制推广上海自贸区经验,建立以维修再制造企业能力评估和产品类别为基础的差别化管理模式,以企业监督管理替代批次化产品检验。开展全省维修再制造企业能力评估工作,帮助企业进一步完善质量管理体系,提升产品质量安全控制水平,对进口低风险维修再制造产品,全部免于进口前装运前检验,降低企业经营成本,提高通关速度。 

  责任单位:省局检验处牵头。 

  13.加快培育新型贸易方式。支持中国(青岛)跨境电子商务综合试验区建设,指导综试区检验检疫基础设施建设,做好检验检疫各项政策措施的落地实施。推进跨境电子商务经营主体和商品的备案,完善跨境电子商务检验检疫监管模式。做好跨境电子商务检验检疫监管平台与山东电子口岸公共服务平台的数据对接和互联互通,为企业提供信息化网络和平台支持,扶持山东跨境电子商务新型业态做大做强。 

  责任单位:省局通关处、信息处、法制处、卫生处、动植处、食品处、检验处、认证处、科技处。 

  14.促进电子商务产业提质升级。加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管,推行“检疫官+CT+检疫犬”的立体查验模式,提高禁止进境物截获率和疫病疫情检出率,严厉打击进出口侵权假冒商品的违法行为。 

  责任单位:省局法制处、通关处、卫生处、动植处、食品处、检验处。 

  四、夯实质量和品牌提升的基础 

  15.充分发挥质量技术基础的支撑作用。推动“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。开展清真食品、有机食品认证研究,对相关法律法规、认证制度规则、认证依据标准进行分析,为把关服务工作提供依据。加大对“一带一路”沿线国家的注册制度研究工作,实现市场多元化,帮扶企业“走出去”。 

  责任单位:省局认证处牵头。 

  16.加快构建质量和品牌社会共治机制。组织开展2016年全国“质量月”活动,集中开展一系列质量宣传、质量提升、质量整治、质量服务活动,推动构建“放、管、治”相结合的质量提升格局,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚社会氛围。 

  责任单位:省局法制处牵头。 

  五、实施质量和品牌提升工程 

  17.激励出口农食企业创品牌。结合山东省出口食品农产品质量安全示范省建设,建立品牌培育激励机制。鼓励龙头出口企业在国外进行商标注册,推动企业积极争创著名商标,进一步提高我省食品农产品出口企业自有品牌的比例。推动示范区申请农产品国家地理标志认证,打造一批山东地域品牌,形成具有地方区域特色的食品农产品出口产业带和出口品牌,增强出口国际竞争力。 

  责任单位:省局食品处牵头。 

  18.推动工业品打造区域品牌。以出口工业品示范区及示范企业为平台,进一步培育出口竞争新优势,推进出口工业产品质量安全示范区品牌建设;大力推进出口产品质量技术促进委员会建设,全力打造质量竞争新优势,引领和带动集聚地区及国家同类产业的质量提升,促进示范区及示范企业“优进优出”。 

  责任单位:省局检验处牵头。 

来源:山东出入境检验检疫局

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