2017年9月20日新闻发布会
   2017年9月20日
 
新闻发布会内容
2017年9月20日新闻发布会

  一、20178月山东口岸截获疫病疫情及进口货物检出情况 

  一是出入境卫生检疫情况。20178共查验出入境人员66.79万人次,同比减少10.95%。出入境人员监测体检2349人次,发现病例1224例,其中,传染病88例。出入境人员预防接种4711人次,同比减少10.91%。对于以上检出病例均已按照相关规定进行处理。 

  二是进境动植物疫情截获情况。20178月共检验检疫进境动植物及其产品6438批、18.2亿美元。共在进境动植物及其产品中截获植物疫情832批,其中检疫性有害生物南方三棘果、墨天牛、大洋臀纹粉蚧、印度双棘长蠹、长芒苋等252批、727种次,非检疫性有害生物家具窃蠹、玉米根蚜、白腐病菌、刺腿天牛、锈赤扁谷盗等770批。截获植物疫情的产品主要来自美国、巴西、韩国、日本、澳大利亚、加拿大、朝鲜、阿根廷国家或地区。对检出疫情的货物均依法采取除害处理、退运、销毁等措施。 

  三是进口食品化妆品检验检疫情况。20178共检验检疫进口食品及化妆品2480批、1.81亿美元。检出涉及重要安全卫生项目的不合格进口食品化妆品8批。不合格产品涉及5类产品,主要是水产品、饮料、干坚果、蜂产品和糕点饼干等。主要来自韩国、泰国、文莱、尼日利亚、加拿大和罗马尼亚等国家或地区,主要不合格原因为超范围使用添加剂、感官品质不合格、重金属超标、检疫性有害生物等。对以上不合格的进口食品化妆品均依法做退运、销毁等处理。 

  四是进口工业品检验监管情况。20178共检验监管进口工业品6423批、69.18亿美元。检出不合格634批、8.09亿美元。检出不合格进口工业品主要有铁矿、石油及制品、煤炭、铜矿、机床和金属及制品,这六类货物涉及不合格货值7.89亿美元,主要来自中国香港、新加坡、瑞士、美国、韩国、日本、澳大利亚、德国和朝鲜等国家或地区。针对发现的进口工业品不合格情况,均依法采取退运、销毁、要求整改等措施。 

  二、近期几个典型案例 

  1、山东邮检口岸一次性截获大量人胎素 

  近日,山东青岛检验检疫局检验检疫人员在一批来自日本的国际邮件中截获大量人体胎盘素注射用针剂。该批被截留的人胎素其面单申报为酵素,未随附任何检疫单据及证明材料,共计360盒合计3000支。 

  人体胎盘素属于生物制品,也是特殊物品。根据《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》等相关要求,该局将对该批人胎素作销毁处理。为避免公众因不熟知我国法律法规而造成不必要的经济损失,检验检疫部门再次提醒广大寄(收)件人,邮寄国家禁止进境的动植物及产品、美容针剂等须事先办理相关审批手续,并提前向驻邮局检验检疫机构如实申报,对未经审批和未事先申报的邮寄进境生物制剂类美容针剂,检验检疫部门将依法予以截留。 

  2、山东黄岛检验检疫局销毁一批不合格进口牛肉 

  近日,山东黄岛检验检疫局销毁了一批来自巴西不合格进口冷冻去骨牛肉,共计77箱、1971.92千克、7111美元。检验检疫人员在对货物进行现场查验时,发现装载该批货物的集装箱箱门弯曲变形,箱门处部分货物呈解冻状态,已不符合我国标准要求,检验检疫人员第一时间通知了货物代理、货主并出具《检验检疫处理通知书》。目前该不合格货物已进行无害化销毁处理。货主也依据检验检疫部门出具的证明顺利获得了航运公司的赔偿。 

  根据相关要求,进口肉类需在严格的冷链条件下运输,运输过程中温度应控制在-18℃。如果运输温度达不到要求,食品安全将无法得到有效保证。该批牛肉从巴西起运,由于路途遥远、船期较长,近箱门处解冻的牛肉极易滋生李斯特菌等致病菌。李斯特菌能在2-4℃下生存,能在冰箱冷藏室内较长时间生长繁殖,肉类特别是牛肉容易感染病菌。若牛肉被感染,消费者食用后会出现发烧、肌肉疼痛、恶心、腹泻等症状,重则出现头痛、颈部僵硬、身体失衡和痉挛等症状。受感染的孕妇可能出现早产、流产和死产,婴儿健康也可能受影响。 

  检验检疫部门为确保进口肉类质量安全,维护消费者健康权益,在严格对进口冷冻肉类进行冷链查验,并加强现场检验的同时,提醒相关进口商要严格履行食品安全主体责任,防止不合格进口肉类流入国内市场;消费者一定要购买通过检验检疫进口的肉类产品,要注意查看其是否具有中文标签,可以向销售者索要由检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》进行核对,遇到内容不符或质量问题可以拨打12365进行咨询。 

  3、山东口岸检出进口不合格不锈钢餐叉 

  近日,山东青岛检验检疫局在对一批英国进口的不锈钢餐叉实施检验时,发现该批不锈钢餐叉铅迁移量超标,该局依法实施监督销毁处理。该批不锈钢餐叉共计71.89千克、货值864英镑。这是山东口岸首次检出来自英国的不合格食品接触产品。 

  经检测,该批不锈钢餐叉铅迁移量为0.365 mg/kg,远远超出《食品安全国家标准  食品接触用金属材料及制品》(GB 4806.9-2016)所规定的铅迁移量不超过0.05 mg/kg的限量要求。铅是一种严重危害人类健康的重金属元素,它可影响神经、造血、消化、泌尿、生殖和发育、心血管、内分泌、免疫、骨骼等各类器官,主要的靶器官是神经系统和造血系统。更为严重的是它影响婴幼儿的生长和智力发育,损伤认知功能、神经行为和学习记忆等脑功能,严重者造成痴呆。铅引起的智力损害是不可逆转的,即使经过驱铅治疗后,血铅下降,但智力损害无明显恢复。 

  随着国民生活水平的提高,进口餐厨具越来越受到中国家庭的青睐。在此,检验检疫部门提醒广大消费者,在选购进口餐厨具时,一定要跟商家确认,所选购的产品具有检验检疫部门出具的入境检验检疫证明,切莫因盲目迷信进口产品而带来健康安全隐患。 

  4、山东口岸退运36吨镉超标进口鱼粉 

  近日,山东荣成检验检疫局在对一批韩国进口的鱿鱼肝粉实施检验时,发现该批鱿鱼肝粉镉含量超标,该局依法实施退运处理。该批鱿鱼肝粉共计36吨、货值2.9万美元。这是山东口岸首次检出来自韩国的不合格鱼粉类产品。 

  经检测,该批鱿鱼肝粉镉含量为4.24 mg/kg,远远超出《饲料卫生标准》》(GB13078-2001)所规定的镉含量不超过2.0mg/kg的限量要求。镉及其化合物均有一定的毒性,会对呼吸道产生刺激,长期暴露会造成嗅觉丧失、牙龈黄斑或渐成黄圈,镉积存于肝火肾脏造成危害,尤其以肾脏损害最为明显。误食后可引起急性镉中毒,潜伏期短,通常经10~20分钟后即可发生恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状,严重者伴有眩晕、大汗、虚脱、上肢感觉迟钝,甚至出现抽搐、休克,一般需经3~5天才可恢复。 

  随着我国对外经济发展,鱼粉等资源性产品进口日益增多。在此,检验检疫部门提醒广大进口商和饲料加工企业,在选购进口鱼粉时,一定要跟商家确认,所选购的产品具有检验检疫部门出具的入境检验检疫证明,切莫因盲目迷信进口产品而带来质量安全隐患。 

  5、山东口岸连续召回存在安全隐患的智能马桶盖 

  自《缺陷消费品召回管理办法》201611日正式实施以来,山东检验检疫局积极开展缺陷进口消费品召回工作。截至目前,共计召回智能马桶盖547台,分别有ROYAL(乐雅)、科舒、科立森等品牌。召回的智能马桶盖,主要存在以下问题:电源线插头制式不合格、标志和使用说明缺失或未使用中文,接地措施不符合强制性国家标准中相关条款要求。缺陷马桶盖投入市场后,在使用过程中可能会对消费者造成伤害,具有一定安全隐患。产品召回后,相关企业对上述问题进行整改。 

  近年来,进口智能马桶盖由于具有座圈加热、清洗及烘干等功能受到越来越多国内消费者的青睐。然而,日韩产品的说明书一般没有中文版,有时候缺少相关安全说明。同时由于中国与日韩之间的电源制式和插头均存在较大差异,若消费者使用不当或者插头发生故障,极可能发生起火或触电等事故,因此成为家庭中的安全隐患。检验检疫部门提醒消费者,国外进口生活电器并非完美无缺,应理性选购进口智能马桶盖,做到以下四点:一是翻阅使用说明书。正规渠道进口的马桶盖,其使用说明应当有中文版本。二是认真查看进口产品上是否有中文的产品功能标识和铭牌。铭牌上需标注额定电压、额定频率、规格型号、制造厂名、商标以及防水等级。我国使用的是220V交流电压,频率为50HZ,如产品相关技术参数不符合我国标准,购买的马桶盖将无法在国内使用,强行使用会损坏产品,甚至引发火灾。三是查看插头制式。我国插头为两脚扁形和三脚扁形,如果产品采用的是非国标制式的插头,存在电气安全方面的风险。四是应通过专卖店、商场专柜、官方网站平台等正规渠道购买产品,索取并保存好发票、消费凭证等资料,以便更好地保障自身权益。同时,消费者如在购买、使用过程中发现进口消费品存在缺陷问题,可以通过联系当地检验检验部门或拨打12365电话反映进口缺陷消费品情况。 

  6、山东口岸8月份退运洋垃圾3500余吨 

  20178月份,山东检验检疫局退运环保不合格废物原料35批,重3500余吨,货值1000余万人民币。 

  718国务院办公厅印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表,分批分类调整进口管理目录,并明确2017年底前全面禁止生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等环境危害大、群众反映强烈的废物原料,表明了国家保护生态环境安全和人民群众身体健康的坚决态度。 

  国家产业政策面临调整之际,山东口岸进口固体废物不合格检出大幅增加应引起关注,不排除贸易相关方为谋取非法利益不惜铤而走险,妄图“搭末班车”,赶在2017年底前将库存时间长、品质低、即将全面禁止进口的固体废物运抵口岸,企图蒙混过关。检验检疫部门在此提醒广大废物原料进口企业,及时转变思想认识,转换经营方向,进一步加强进口废物原料质量控制,确保货物符合我国环境保护控制标准要求,避免造成不必要的损失。 

  三、山东首台关检四屏双控邮检查验系统在烟台投入使用 

  近日,山东烟台检验检疫局在全省各邮政口岸率先使用“一机四屏、关检双控”新一代智能邮检查验系统,使进出境国际邮件查验效率大幅提升。该新型查验系统安装在新建的烟台国际邮件互换局,由核辐射监测、智能扫码、X光机检测、四屏比对以及自动分区分检等多个模块组成。关检双方在图像比对过程中,可以根据各自的查验要求对可疑邮件分别或者同时发出分拣指令,系统服务器收到指令后根据精确计算准时开启自动分拣装置,将邮件分别推入“海关”“检验检疫”以及“关检”分拣通道接受进一步查验。利用该新型查验系统,关检邮件监管由“串联”变“并联”,真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”,在确保监管质量的同时,大幅提高验放效率,高效服务跨境电商新业态健康发展 

  四、检验检疫部门提醒:跨境携带或邮寄月饼需慎重  

  中秋佳节临近,不少朋友想通过海淘购买一些国外的月饼尝尝,或给远在国外的亲友寄点月饼以表相思之情,这都是人之常情。但在跨境邮寄之前,检验检疫部门提醒广大朋友:跨境携带或邮寄月饼需慎重! 

  根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定,含有肉类、蛋类等成分的月饼,因存在携带禽流感、口蹄疫及其他检疫性疫病疫情传播的风险,禁止携带或邮寄入境。不仅中国对携带和邮寄月饼入境采取限制措施,很多国家和地区对携带和邮寄月饼入境都有相应限制措施。如德国、法国、丹麦、西班牙、比利时、瑞典、瑞士、俄罗斯、捷克等34个国家和地区明令禁止收寄月饼;澳大利亚、英国、马来西亚、加拿大、巴基斯坦、尼泊尔、埃及等国禁止含有蛋黄和肉类成分的月饼入境;新西兰禁止含蛋黄和蜂蜜的月饼入境;埃及、蒙古、科威特、柬埔寨、巴基斯坦、俄罗斯、菲律宾等国家和地区寄递月饼时需有相关证明。因此,在跨境选购、邮寄月饼之前,要事先了解我国和目的地国家或地区对邮寄月饼的检疫要求,以避免不必要的麻烦和损失。 

  五、山东检验检疫局部署开展“质量月”系列活动 

  山东检验检疫局部署开展“质量月”系列活动,主要包括:一是开展系列质量宣传活动。参与山东省“质量月”启动仪式,举办“质量月”新闻发布会、“质量月”在线访谈、“有机宣传周”等活动。二是开展质量品牌提升行动。在全省出口食品农产品领域开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,深化出口食品农产品质量安全示范省创建成果。三是联合地方政府和企业开展“质量月”特色活动。积极助推安丘创建全国农产品质量安全区域化管理知名品牌示范区,在莱州开展提升自贸政策利用率等专项活动。四是打造质量监管新平台。启动山东检验检疫指挥中心和12365热线(国检110),综合运用多种技术手段,进一步统一受理渠道,整合执法资源,强化投诉举报处置、咨询服务、业务稽查、风险防控、信访等职能,对检验检疫工作实时监控。五是开展群众性质量活动。组织分支机构开展“实验室开放日”、出口食品“三同”进万家、“国门生物安全进校园”等系列活动,在旅检现场组织群众代表参观检验检疫通道。 

  六、原产地证企业备案纳入“多证合一” 

  9月起,山东检验检疫局在深化部门间 “信息共享互认”的基础上,实现了《原产地证企业备案登记证书》与《营业执照》等31个涉企证照“多证合一,一照一码”。经营出口业务的企业可凭《营业执照》加载的统一社会信用代码直接到检验检疫机构申办原产地证书,不再需要办理原产地证企业备案手续。原产地证企业备案成为山东省首项纳入“多证合一”改革的货物进出口环节备案事项。 

  原产地证书有“纸黄金”之称,是自贸伙伴之间互相减免关税的凭证。外贸企业可利用自贸协定原产地证书在国外通关时享受零关税或关税减让待遇,从而降低成本、提高竞争力。目前,我国已与23个国家或地区签署15个自贸协定。今年1-8月,山东检验检疫系统为21.1万批出口商品签发自贸协定原产地证书、货值91.7亿美元,相关企业可享受国外关税优惠约6.2亿美元。 

  改革前,出口企业在初次申办原产地证书时,应到当地检验检疫机构办理原产地证企业备案手续,并提交《营业执照》等材料。企业需先后到工商、商务、检验检疫等多个部门办理备案登记手续后,才能申办原产地证书。不仅需要跑多个行政服务大厅、重复提交申请材料,而且极易影响出口商品通关、受惠。以出口东盟的商品为例,东盟成员方海关要求在商品进境报关时提交中国-东盟自贸协定原产地证书方可享受关税优惠。新成立企业由于对自贸政策了解不够,往往是出口商品抵达国外口岸报关时才发现未办理原产地证书,从而导致企业货物滞港或按照较高税率缴纳关税。 

  “多证合一”改革后,企业仅需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,即可打包办理原产地证企业备案等涉企证照事项,原产地签证程序大大简化,自贸协定实施的便利化水平明显提升。以山东省每年新增出口业务经营企业1.5万家计算,为企业节约相关费用支出近千万元,压缩出口的时间成本约9万个工作日。此外,“多证合一”改革实现了多部门企业备案登记信息共享,为企业与自贸协定项下的关税减让等优惠政策进行100%全覆盖对接提供了可能,将促进自贸区优惠政策的利用水平实现新提升。